其实，李阳之所以会这么做，也确实是有自己的考量。
冯去疾他们有意要自己出使匈奴，离开朝堂，不就是为了想让新政土改出乱子吗？
既然如此，以其每时每刻防不胜防，倒不如自己就暂时离开一阵子，让你们主动跳出来乱。
在李阳看来，这次的土改新政的主战场，并不在朝堂之上，也不在京畿之地，而是在远离京畿之地的各郡各县，各乡各亭，那里才是土改的主战场。
而自己身居朝堂，就算掌执着国政院，全国之政务，皆出己手。
可是，自己难道能管得了天下的各郡各县、各乡各亭的细务？
恢复秦国的土地旧制，重新加强土地公有，再分配。打击的就是土地兼并问题，而打击的对象，皆是新贵士绅，这些人遍及各郡各县及乡亭。甚至各郡各县的官员、乡长、亭长，可能皆是兼并土地最为严重的人。
而自己身居朝堂，就靠着一纸新政法令，下面各郡县、乡亭，就真的会照办？他们会把自己发了钱粮兼并过来的土地，乖乖分给百姓？
李阳还真没有这个自信。
如果他们不执行新政法令，你能带着国政院的官员，一地一地去查？
如果他们明面上执行，还上报朝廷新政推行之成果，欺瞒朝，可是实质上土地依旧在他们手里，并没有均分土地，你又如何辩识、发现？
所以，对李阳来说，要想顺利的恢复、强化秦国的土地旧制，那是希望渺茫啊。
既然如此，那该怎么办？
办法只有一个，那就是下猛药！
可是，如何才能下猛药呢？
大家都不乱，大家都欺上瞒下，或暗地里玩阴的，你能上猛药吗？
显然不行的。
大家明面上都在响应新政，在执行新政，在实施新政，你能来硬的？那反而名不正，言不顺，甚至还会使得大家真正的群起反抗。
那怎么办？只有一个字乱！
是的，就是要乱。
越乱越好，最好让这些反对新政的人，通通跳出来主动出手，只有乱了，才可以上猛药，下重拳。