市发改委行风热线回复情况

 

一、市民提到：听证会，第一，是不是真正能够反映出民意，第二，如果真的反映出民意，这个结果是不是会得到体现。参与听证的人员,说是应由谁来听证,以保证听证的公平和公正，市里组织的历次听证会的程序是怎样的呢?
 
答复：《政府价格听证法》第九条之规定：“听证代表应具有一定的广泛性、代表性，一般由经营者代表、消费者代表，政府有关部门代表以及相关的经济、技术、法律等方面的专家组成，以确保听证代表的合理性”。也就是说：在制定关系群众切身利益的价格时，法律规定要真正体现民意。
另外关于在价格的最后决定上能否反映民意问题。我们确定价格的具体程序是这样的：一项价格的决定，首先要严格按照听证代表在听证会上提出的意见，再综合大多代表所提意见的趋同性，最后确定一个意见比较一致的价格报上级领导部门审批。应该说只要听证代表认真负责，就能充分反映民意。从今年我委组织的两次价格听证会来看，代表们都是认识负责的。当然，听证代表名额也是有限的,不可能人人都能参加听证,自然也就很难做到人人都满意。但我们的工作目标是要做到让大多数人满意。

 二、有市民提出：“现在给人的感觉好像每次开听证会就是要涨价，也就成了人们常说的听证会等于涨价会。

 答复：每次的价格听证会，就是有关价格的涨价会。之所以会这样，主要原因是：近年来相关的原材料价格不断上涨，使得相关经营部门和行业的经营成本不断增加，至使相关企业出现污损，要使该行业正常运作，就必须提高价格。如公交IC卡、出租车提价，就是因为汽油和柴油价格从去年的2元多涨到现在的接近5元。其次就是人员工资水平和相关服务费的提高，也是造成有关价格上涨的因素。

 三、关于公交IC卡的定价问题

 答复：此次我市公交IC卡价格的出台，可以说是几经反复，在广泛征求意见的基础上，非常慎重制定的。这项价格的确定，首先是根据听证代表的意见，同时也综合考虑了全省其他设区市相关价格水平的因素。成人0.9元/次、学生0.3元/次，这种价格应该说是比较合理的，相对来说也属中等偏低的。成人卡全省基本上都是0.9元/次，学生卡全省基本上都是0.5元/次，而且他们大部分都是在2004年以前就实行比大多数设区市人多享受了几年低价优惠了。就全省而言，我们鹰潭和上饶市是最晚实行的。至于说公交公司十一月份搞优惠活动，刷卡每次0.7元/次，因为公交行业是个公益性事业，不是完全市场意义下的商品价格，有人没人坐都要按时按次发车。提价以后，可能坐的人相对少了。为了减少亏损，提高乘坐率，搞一些优惠活动也是一种促销方式，不是定价空间和余地的问题。
　　 关于参与听证人员问题：前面我已经说到：听证代表的分配是根据《政府价格听证法》要求确定的。具体是由经营者、消费者，有关部门人员以及经济、法律、技术方面的专家学者组成。此次我市公交IC卡价格听证代表名额分配情况是这样的：市人大、市政协各一名，经营者代表2名、消费者代表15名，外商代表1名，总共20名。所有代表分别由人大、政协、市消协和相关部门推荐产生。可以说听证人员的确定是合理合法的。

 四、关于液化气钢瓶检验费问题：有市民提出气瓶检测费30元太贵了，相关部门应多听听群众意见,考虑群众的承受能力

 答复：2001年我委批复的液化气钢瓶检验价格是26.1元/瓶，至于听众提到的30元，可能包括了送气工对他收取的接送费。

 五、一中五十年校庆,发关于学校校史资料向学生收费的问题

 答复：除正常的学校教育收费之外，我委对市一中没有单独批过任何校史资料收费价格。学校教辅资料包括校史资料的出售，应严格坚持学生自愿原则，不能强制学生购买，如果强制学生购买，属乱收费行为。

 六、关于自来水一户一表改造费用问题

 答复：自来水“一户一表”改装服务费，2004年我委以鹰发改收费字[2004]51号文件批复272元/户服务费（该费含：人工费、其他直接费用、现场经营费、流动施工津贴、间接费、利润和税念），材料费双方协商。近来市民对此反映较大，市纪委纠风室准备召开有关协调会议，对此进行商议。
    
八、关于液化气价格问题

 液化气价格属政府指导价，根据省价格主管部门有关文件规定，液化气价格实行综合差率控制,作价办法为:销售价格=进货价×（1+综合差率）+合理运杂费+税金。综合差率由经营管理费率、损耗率、利息率、利润率组成。

 九、关于汽油、柴油价格问题 

根据赣发改电字［2006］7号文件通知精神， 从2006年5月24日零时起，我省中心城市和各价区的汽、柴油零售中准价每吨提高500元。据此，我市中石化汽、柴油零售价格分别为９０＃汽油4.63元／升、93＃汽油4.98元／升、９７＃汽油5.34元／升、０＃柴油4.75元／升。 中石油汽、柴油零售价格分别为９０＃汽油4.57元／升、93＃汽油4.92元／升、０＃柴油4.76元／升。 

十、市民谈到药价过高问题

 

答复：根据国家宏观调控与市场调节相结合的原则，药品价格实行政府定价和市场调节价。实行政府定价的药品，仅限于列入国家基本医疗保险药品目录的药品及其他生产经营具有垄断性的少数特殊药品(包括计划生育、麻醉、预防免疫等药品)。政府定价以外的其他药品，实行市场调节价，取消流通差率控制，由经营者自主定价。根据价格管理权限，药品价格由省级以上价格主管部门制定。列入医保的政府定价药品，由价格主管部门制定最高零售价格，药品零售单位及医疗机构在不突破政府制定的最高零售价格的前提下，制定实际销售价格。

 

十一、南站四青加油站的柴油价格高出规定价

 

 答复：成品油属政府定价商品，今年5月省发改委根据国家发改委关于调整成品油价格的通知，对我省部分成品油价格进行了调整。我市属二价区，0号柴油零售价为每升4.75元。市民反映南站四青加油站0号柴油零售价格超过国家规定的成品油零售价格据我们调查了解情况属实。按规定，各级石化、石油集团供应系统外社会成品油零售业的汽、柴油批发价实行差率管理，批零差率不小于5%，但由于省公司配置油不足，为保证市场供应，有关部门同意石化、石油公司自采油高进高出，因而出现批零倒挂现象。社会零售企业超过国家规定的成品油零售价格属于合理不合法情况。市价格监督检查局现已在调查取证，并将依照《价格法》进行查处，查处结果将及时上报。

 

 十二、关于液化气灌气规范重量问题

 

 答复：我委将会同相关部门，做好本委职责权限范围内的有关工作。